自今年8月起，由国家质量监督检验检疫总局与国家标准化管理委员会批准的《护肤乳液》GB/T29665-2013和《洗面奶、洗面膏》GB/T29680-2013两项国家标准正式实施。这虽然填补了我国没有基础化妆品国标的空白，但在部分业内人士看来，上述两项国标的门槛较低，缺乏对产品研发技术和质量等方面的严格要求，并且在检测方法、重金属含量标准和霉菌总数指标及包装规范等方面的规定滞后于市场，因此对化妆品企业的约束作用不大。

护肤乳液和洗面奶是消费者使用最为广泛的两种基础化妆品。近年来，随着人们对健康和环境关注程度的加深，化妆品的生产和使用安全成为人们热议的话题。此前，我国一直没有针对上述两种化妆品的国家标准，而只有行业标准且实施时间过久。如《润肤乳液》行业标准已推出14年、《洗面奶（膏）》行业标准已推出7年，其中涉及的技术指标早已与市场现状不符，因此无法对生产企业发挥监管作用。

据记者了解，虽然此次实施的国标对化妆品原料和卫生安全指标做出了相应规定，但其并非是强制性标准，而是推荐性标准，这一点从两项国标的代号中可以看出端倪。一般来说，代号以“GB”字母打头的为国家强制性标准，而以“GB/T”打头的则为推荐性标准。对于这类标准，企业有权决定是否采用。

据国家化妆品标准委员会的相关人士介绍，此次实施的两项国标只对产品类型和香精使用两方面的指标进行了修改，其他方面的指标与之前一直实施的行业标准没有明显区别。

据北京一家大型超市的相关负责人介绍，能进入大型超市销售的化妆品一般都由正规企业生产。由于此前实施的行业标准比较滞后，因此规模较大的企业会自行制定生产标准，其中的部分指标往往高于行业标准甚至也高于此次实施的国标，所以上述国标的施行对化妆品市场的影响不大。不过，其对电商平台上销售的基础化妆品可以起到一定的规范作用。

日化行业专家谷俊曾表示，与之前实施的行业标准相比，此次出台的国标在产品技术、质量等方面的要求确实不太严格。他建议，国家相关部门应针对标准中的部分内容进行细化，促使其上升为强制性国家标准，从而对化妆品企业发挥出真正的约束作用。